2026-03-04

環保政策大轉彎　川普政府鬆綁燃煤電廠排放

新聞來源: https://money.udn.com/money/story/10511/9336522?from=edn_search_result

針對川普政府廢除拜登時代燃煤電廠環保標準的舉動，翔睿環境科技有限公司為您整理出的以下三個重點：

1. 核心目標的轉移：從「綠能轉型」回到「能源主導」

川普政府將政策核心從減緩氣候變遷（拜登政府的目標）轉向恢復能源主導地位（Energy Dominance）。官方主張，廢除這些高成本的排放限制（如 MATS 汞排放標準）能減少繁文縟節，保障煤炭作為「基載電力」的穩定供應，並降低民眾的能源支出。

2. 經濟成本的權衡：產業存續 vs. 公眾健康

• 支持者觀點： 認為拜登政府的規定變相在「消滅」煤炭業，迫使老舊電廠面臨天文數字的升級成本。這次廢除是為了保住能源產業的就業機會與經濟繁榮。
• 反對者觀點： 環保團體與法律專家指出，煤炭業的衰退是市場趨勢。取消保護措施不會讓產業復甦，反而會導致更多人暴露於汞與有毒金屬環境中，增加氣喘、心臟病及過早死亡的醫療成本。

3. 法規環境的劇變：行政權的「髮夾彎」

這項行動象徵著美國行政環境的劇烈波動。川普任命的環保署長澤爾丁（Lee Zeldin）正快速拆解前朝的環保法規（包括廢除針對車輛的溫室氣體排放認定）。這不僅引發大規模的法律訴訟（環保團體已揚言提告），也讓企業面臨政策不確定性，必須在「短期法規鬆綁」與「長期減碳趨勢」之間做出艱難抉擇。

為了讓大家可以更直觀地理解這項爭議的技術背景，我們整理出有關於拜登和川普政策的不同供大家參考：

1. 上述表格展示了拜登政府原先要求的「重大升級」技術，例如脫硫裝置與汞控制系統，這正是川普政府認為成本過高、應予廢除的部分。
2. 上述表格亦解釋了環保團體為何如此擔憂，展示了汞與懸浮微粒如何透過呼吸進入循環系統，增加心肺疾病風險。

後續動態：我們該觀察什麼？

雖然行政規定已經敲定，但接下來幾個月有兩個關鍵戰場：

• 法律戰（法院訴訟）： 環保組織（如 NRDC）通常會立即向聯邦法院提起訴訟，主張環保署（EPA）有法律義務保護公眾健康，不能隨意撤銷已證實有效的科學標準。
• 各州的自主規定： 加州、紐約州等環保立場堅定的州，可能會自行制定更嚴格的州級排放標準，這將導致美國能源市場出現「一國兩制」的現象。

另外我們也想知道有關於川普政府廢除燃煤電廠標準對台灣是否會產生影響？雖然看似是遙遠的美國內政，但透過能源供應鏈、產業轉型壓力以及地緣政治三條路徑，對台灣有著不可忽視的「間接衝擊」。

以下為大家整理三個關鍵面向：

1. 能源採購結構的變動：增加對美能源依賴

川普政府推動「能源主導」政策，目的是將美國化石燃料（煤炭、天然氣）轉化為重要的外交籌碼。

• 液化天然氣（LNG）採購： 為縮減對美貿易順差，台灣已顯著增加對美國天然氣的採購比例（預計到 2029 年將佔總進口量的 25%）。川普放寬國內開發限制，可能短期內穩定美國天然氣供應價格。
• 煤炭備援腳步： 隨著中東局勢動盪，台灣近期已將南部（如興達電廠）的燃煤機組轉為備援以確保電力安全。美國放寬燃煤管制，雖然是其國內政策，但會穩定美國煤炭的產能，提供台灣在緊急狀態下（如海路遭阻）一個潛在的煤炭供應源。

2. 能源轉型壓力的雙重影響：外部鬆綁 vs. 供應鏈挑戰

• 政治壓力減緩： 當美國這間「減碳模範生」帶頭踩剎車時，台灣政府推動綠能轉型（如非核家園）的國際外部壓力可能會相對減輕。
• 產業轉型挑戰： 然而，這也會造成不確定性。台灣廠商（如太陽能、風電零組件）若原本鎖定美國補助市場，會因川普削減綠能預算而受挫。
• 供應鏈要求不變： 雖然美國聯邦法規放寬，但 Google、台積電（TSMC）等跨國企業仍維持其 RE100（100% 再生能源） 的承諾。這意味著台灣產業無法因為美國法規放寬就停止轉型，反而可能面臨「美國聯邦放寬、民間企業標準仍高」的複雜環境。

3. 地緣政治與國家安全：能源自主權的角力

川普將能源視為「貿易談判籌碼」。

• 籌碼化： 台灣可能被要求購買更多美國能源（如煤、氣、核能技術），以換取安全承諾或避免高額關稅。
• 能源韌性： 在 2026 年地緣政治動盪下，台灣維持一定比例的「煤炭基載」與「天然氣儲備」被視為國安重點。美國放寬煤炭監管，讓台灣在評估能源配比時，多了一個「煤炭可能長期存在」的參考坐標。

台灣能源占比概況（2025-2026 觀察值）

總結來說： 川普這套「重返化石能源」的作法，短期內可能讓台灣採購到更便宜的美國能源，但長遠來看，會增加台灣在淨零路徑上的政策風險。