2026-06-15
環保新聞與相關環保法規
《空氣污染防制法修法爭議：企業空污改善如何兼顧法規、技術與營運穩定》
空汙法修正案 鋼鐵公會憂
新聞來源: https://money.udn.com/money/story/5612/9563635?from=edn_search_result
發布日期： 2026年6月15日
分類： 環安法規更新/產業動態
【空氣污染防制法修法爭議：企業空污改善應兼顧環境目標、技術可行性與營運穩定】
近期立法院針對《空氣污染防制法》部分條文提出修正，並於 5 月 29 日逕付二讀，引發產業界高度關注。鋼鐵公會於 6 月 12 日發出聲明，憂心此次修法若倉促通過，恐造成中央與地方權責混亂、能源政策碎片化與供電調度失序，進而衝擊鋼鐵、石化、水泥、電力及高科技等關鍵產業的正常運作。
空氣污染防制是企業必須面對的長期責任，也是產業升級與永續經營的重要方向。然而，環保法規若缺乏足夠的技術評估、執行緩衝與全國一致性的管理架構，可能導致企業在改善空污的同時，面臨投資不確定、許可風險提高與營運成本急遽增加等壓力。
一、第27條若取消替代改善機制，恐壓縮企業改善彈性
此次修法爭議之一，是第27條可能取消現行制度中的「自主替代改善方案」。
若企業未能絕對符合污染排放總量及濃度標準，即無法透過替代改善方式提出階段性改善規劃，將使企業在技術、工期、設備更新與產線調整上失去彈性。
從實務面來看，空污改善並非只靠單一設備即可完成。許多工廠需要先進行現場檢測、污染源盤點、風量確認、管線配置、設備選型、試車調整與後續維護，才能真正達到穩定處理效果。若法規完全取消彈性改善機制，可能導致部分企業即使願意改善，也因時間與技術條件不足而陷入無法如期達標的困境。
二、第28條若授權地方各自限制燃料，恐造成跨區營運困難
草案中另一項爭議，是授權地方政府得公告禁止或限制使用特定燃料。燃料管理不只是地方空污問題，也涉及全國能源政策、供電調度、能源韌性與產業供應鏈安排。
若各縣市採取不同燃料限制標準，可能形成「一縣市一規範」的情況。對跨縣市經營的企業而言，將面臨法規不一致、設備配置不同、燃料取得受限與營運成本上升等問題。若中央與地方規範出現競合，也可能影響全國電力系統調度與能源安全。
三、第30條若大幅縮短許可證期限，將影響企業長期投資意願
固定污染源操作許可證是工廠合法運作的重要基礎。若許可證有效期間大幅縮短為二年至五年，甚至在特殊情況下未滿二年，企業將面臨更高的行政審查不確定性。
尤其在實務上，企業即使依法提出展延申請，若主管機關未能及時完成審查，仍可能發生許可失效或停工風險。這種不確定性會直接影響企業是否願意投入長期環保設備更新、減碳技術研發與製程改善。對企業而言，空污改善設備往往不是短期支出，而是長期投資。若許可制度缺乏穩定性，企業將難以進行五年、十年甚至更長期的環保與減碳規劃。
翔睿環境觀點：空污改善不能只看法條，也要看現場執行能力
翔睿環境科技有限公司認為，空污治理的核心不應只是提高法規壓力，而是要讓企業有能力、有方向、也有時間完成有效改善。
真正有效的空污防制，必須建立在三個基礎上：
第一，污染源必須被正確掌握。
不同產業的廢氣組成、排放濃度、風量條件、操作時數與製程特性都不同，若未經完整評估就要求立即達標，容易造成設備選型錯誤或改善效果不穩定。
第二，改善方案必須符合技術可行性。
例如洗滌塔、活性碳吸附設備、VOCs處理設備、冷凝回收設備等，各自適用於不同污染物與操作條件。企業需要的是能長期穩定運轉的系統，而不是只為了應付短期法規壓力的表面改善。
第三，法規制度必須具備可預期性。
若許可期限過短、地方規範差異過大、改善彈性不足，企業將難以安排預算、採購設備、規劃停機施工與完成驗收。這不只影響單一企業，也會影響整體產業鏈的投資信心。
結語：環保與產業不是對立，而是需要可執行的制度設計
空氣品質改善是共同目標，企業也應承擔污染防制責任。但制度設計若過度急促，可能讓真正願意改善的企業無所適從，甚至降低其投入長期環保設備與減碳技術的意願。
未來《空氣污染防制法》修法若要兼顧環境品質、產業發展與能源安全，應充分納入產業現場、地方政府、中央主管機關與環保技術服務業者的實務意見，建立更具技術可行性、執行彈性與投資可預期性的管理制度。
翔睿環境科技有限公司 長期協助企業規劃廢氣處理、洗滌塔、活性碳吸附設備、VOCs處理與空污改善方案。我們相信，真正有效的空污治理，不只是法規要求，更是從污染源盤點、設備設計、現場施工到後續維護的完整工程管理。
翔睿環境科技有限公司 將持續關注相關環安衛法規動向，並致力於提供客戶最即時的技術支援與諮詢服務。
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